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《中國通用航空短途運輸行業發展報告》發布

《中國通用航空短途運輸行業發展報告》發布

 ? ? ?3月27日,中國航空運輸協會通用航空分會、華夏通用航空有限公司聯合發布《2018-2019中國通用航空短途運輸行業發展報告》。報告基于中國通用航空短途運輸2018年至2019年的運營數據,從機場、航空器、通用航空公司、客票銷售、航線類型、商業模式等維度進行了多層次的數據解讀,并對中國通用航空短途運輸行業環境和美國通用航空短途運輸運營現狀進行分析,對中國通用航空短途運輸的未來發展趨勢進行了分析預測。報告核心內容包括四個章節,分別是通用航空短途運輸基本概念、美國通用航空短途運輸運營現狀及發展趨勢、中國通用航空短途運輸發展規模、中國通用航空短途運輸運營現狀及發展趨勢。   通用航空短途運輸具有“小機型、小航線、小航程”的特點,是解決偏遠地區居民高效出行的有效途徑,也是對干支航空網絡的重要補充。通用航空短途運輸的發展,對于充分發揮通用航空的交通運輸屬性、縮小地區交通網絡差異、促進居民消費升級和構建完善、全面的現代交通運輸體系具有重要意義。在中國民航局和地方政府的大力支持下,經歷數年的發展,我國通用航空短途運輸在機場使用、客票銷售、時刻公布、航線補貼、CCAR-135部運行合格審定手續簡化等方面都取得了積極進展,展現了廣闊的發展前景。   一、總體運行數據來看,近兩年通用航空短途運輸呈現爆發式增長   2019年,全國運營的通用航空短途運輸航線47條,覆蓋全國17個省級行政區;投入通用航空短途運輸運行的航空器數量達40架,總飛行小時數13019.38小時,總載客人數達63508人,通用航空短途運輸已逐漸成為偏遠地區旅客的日常出行交通方式,成為中國民航運輸業重要的組成部分。較于2018年,從航線數量、飛行小時數、載客人數都有了較大幅度的增長。 ? ? ? ?二、投入通用航空短途運輸的通用航空器機隊日益壯大   2018年全國24條短途運輸航線,由27架通用航空器開展,涉及8款機型,其中包含2款單發非增壓機型、3款雙發非增壓機型、1款單發增壓機型與2款雙發增壓機型。2019年全國47條短途運輸航線,由40架通用航空器開展,比2018年增長48%,涉及機型與2018年相同。 ? ? ? ?三、通用航空短途運輸業務受到越來越多的通用航空企業關注   2018年,共有11家通用航空企業開展通用航空短途運輸業務,包括2家通過聯合運營模式開展經營活動的通用航空企業,航線數量排名前三的分別是內蒙古通航、新疆通航、河北中通航&華夏通航聯合體(并列第三)、河北中通航(并列第三) 。2019年,共有17家通用航空企業開展通用航空短途運輸業務,包括2家通過聯合運營模式開展經營活動的通用航空企業,航線數量排名前三的分別是內蒙古通航、河北中通航&華夏通航聯合體、新疆通航(并列第三)、華彬亞盛通航(并列第三)。 ? ? ? ? 四、支線機場成為保障通用航空短途運輸航線的主力軍   2018年,全國共有38個機場開通了通用航空短途運輸航線,包括5個干線機場、23個支線機場和10個通用機場,支線機場占比61%。2019年,全國共有62個機場開通了通用航空短途運輸航線,包括5個干線機場、38個支線機場和19個通用機場,支線機場占比與去年持平。相比與干線機場龐大的吞吐量和緊張的時刻,支線機場對通用航空短途運輸航線的接納性更強,并也一定程度上滿足市區與所轄郊縣的往返交通需求,很好的扮演著連接干線機場與通用機場的中間人角色。 ? ? ? ? ?五、越來越多的相關服務商進入通用航空短途運輸行業   多家OTA平臺開設通用航空客票服務、中國民航信息集團針對通用航空短途運輸業務開發的全流程信息化服務平臺投入市場。自2017年12月通用航空短途運輸機票首次在攜程網實現銷售以來,大眾對于通用航空的認知度和接受程度逐步提高,線上客票銷售量大幅增加。一方面,在OTA銷售的通用航班數量逐年增加,2018年“易通航”平臺累計上線銷售28條(往返算兩條)通用航空短途運輸航線客票。2019,該平臺累計上線銷售通用航空短途運輸航線達84條(往返算兩條)。另一方面,短途運輸航線客票銷售數量增幅明顯。2019年, “易通航”平臺全年客票處理量突破7萬張。   華夏通用航空有限公司表示,本次與中國航協通航分會合作編制短途運輸行業發展報告,是為了響應國家號召,利用華夏航空股份有限公司14 年的運行經驗,助力中國通用航空短途運輸行業發展。目前,華夏通航已在全國5個省份開通13條短途運輸航線,占據國內短途運輸30%以上市場份額,并在全國開通19個通航通程航班。成為全國首個 “干-支-通”三網融合戰略的創新實踐者,這是華夏通航助力通用航空短途運輸行業發展、助力構建中國“通-支-干”立體交通網絡的重要舉措。   此次報告也是中國航空運輸協會通用航空分會首次攜手華夏通航編制短途運輸行業發展報告,旨在通過加強與一線通航企業的合作,更加準確真實地分析中國通用航空短途運輸行業發展現狀,展現通航企業發展風采,促進通航企業相互學習和交流,共同推動中國通用航空短途運輸的健康發展。
民航局:下一步對參與疫情防控工作的通航企業將予以資金支持

民航局:下一步對參與疫情防控工作的通航企業將予以資金支持

? ? ? ? 民航資源網2020年3月12日消息:3月12日中國民航局例行新聞發布會上,運輸司副巡視員靳軍號介紹了通用航空在疫情防控工作中發揮的作用。   武漢新冠病毒肺炎疫情發生后,通用航空企業主動請纓,自發、自覺、自愿的投身于疫情防控工作。2月13日,民航局按照黨中央、國務院的總體部署,“再研究、再部署、再動員”民航力量參與疫情防治工作,專門下發了《關于發揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》,為支持通用航空抗擊疫情構建“綠色通道”。連日來,通用航空便捷、高效、地完成醫療人員和物資運輸任務,有效開展精準的消毒滅殺作業,為民航行業堅決打贏疫情防控阻擊戰發揮了不可替代的重要作用。靳軍號介紹了三個方面的內容:   一、總體情況   截至2020年3月11日,全國共有140家通用航空企業(其中99家無人機企業)使用952架航空器(其中無人機802架),共執行336次疫情防控任務,累計飛行2290小時6938架次。其中,運送醫療相關人員63人次,運送藥品和物資88.3噸;開展航空噴灑作業3173次,消毒滅殺面積3.61萬平方公里;執行空中巡查任務905次,巡查面積4879平方公里;執行疫情防控宣傳640次,空中拍照作業453次、作業面積1876平方公里。   二、呈現的主要特點   一是通航企業主動作為,展現堅決抗疫的“一顆心”。疫情發生后,諸多通航企業能夠不計報酬、不講條件,接到任務后第一時間運送疫情防控所需的醫療人員和急救物資;能夠心懷全局、齊心協力,數家企業使用各自的機型,以“接力”方式無縫銜接的完成了從境外到境內的物資轉運任務;能夠主動參與、默默奉獻,每天都有數十家企業通過2月18日民航局開通上線的“通用航空備勤值守信息平臺”,自發進行備勤值守。以今天為例,共有91家通航企業、駐守18座機場,組織281架航空器、996名技術人員、366臺(套)專業設備正在備勤值守,時刻聽從任務召喚。   二是民航單位協調保障,展現堅決抗疫的“一盤棋”。民航管理局、監管局、機場、空管、油料、航信等相關單位,按照《關于發揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》要求,加強組織領導,主動對接地方聯防聯控機制,為執行任務的通航企業提供了防護物資調配、任務協調落實、空中指揮、地面保障等全方位的支持保障,建立了飛行計劃審批的“綠色通道”,保障通航企業順暢、高效、安全的執行任務。   三是民航行業凝心聚力,展現堅決抗疫的“一片情”。中國航空油料集團有限公司為執行任務的通航企業提供“先加油后結算”服務,并給予燃油價格優惠;中國航信西安凱亞公司加班加點,短短幾天內協助民航局開發完成“通用航空備勤值守信息平臺”;航聯保險經紀有限公司會同平安保險免費為參與疫情防控工作的33家通航企業400余名員工提供每人50萬元保額的意外傷害保險(有效期至2020年4月17日);中國航空器擁有者和駕駛員協會積極爭取華夏保險的支持,免費為民航系統5萬余名一線員工提供每人一份50萬元保額的意外傷亡保險(有效期90天);中國航協通航分會組織會員企業提交《請戰書》,同時利用自媒體、微信群等多種形式開展宣傳報道,加油鼓勁。   四是新興業態拓展應用,展現堅決抗疫的“新舞臺”。無人機作為通用航空的新興業態,在疫情防控期間除開展空中巡查、空中拍照、電力巡檢、航空噴灑等常規作業外,還針對各地需求開發出諸多新的應用場景,包括在醫療機構、社區、工作場所等地進行小范圍、超低空甚至是室內的精準消毒滅殺作業,在社區內對居民進行非接觸式體溫測量,在高速路懸掛二維碼方便駕駛員掃碼登記信息,在醫院建設工地為夜間施工提供持續照明等等。可以預見,在疫情防控之后的復工復產過程中,上述應用場景也將為無人機的發展提供更廣闊的新舞臺。   五是信息技術大展身手,展現堅決抗疫的“新助力”。此次疫情防控期間,利用大數據、云計算等信息技術打造的一批信息平臺,為通航抗擊疫情提供了堅強的助力。民航中南地區管理局于2月19日上線了“疫情防控通航氣象服務平臺”,為在當地執行任務的通航企業免費提供氣象情報服務;民航華東地區管理局于2月24日啟用了“通航抗擊疫情工作云平臺”,搭建了轄區通航企業和抗疫物資提供方、任務需求方之間的溝通渠道;中國航協通航分會、中國航信重慶凱亞公司合作開發了“通用航空抗戰救援服務平臺”,海豐通航與弘道軟件開發了“通航云抗疫物資轉運平臺”等,均取得了良好的實際應用效果。   三、下一步工作   按照黨中央、國務院的決策部署,下一步,民航局在繼續發揮通航在疫情防控中重要作用的同時,還要統籌安排、有序推進通航企業的復工復產工作。主要有以下考慮:   一是發揮好資金扶持政策的激勵作用。民航局將落實好國家關于疫情防控期間對通航企業的資金支持政策(《關于民航運輸企業新冠肺炎疫情防控期間資金支持政策的通知》),對參與疫情防控工作的通航企業,將按照《通用航空發展專項資金使用管理暫行辦法》(民航發〔2012〕111號)規定予以資金支持。   二是充分發揮聯防聯控機制的統籌協調作用。在現行的疫情聯防聯控工作機制下,進一步規范任務來源、明確經費保障、優化相關審批程序、暢通信息渠道,保障通航企業能夠安全、順暢、高效地執行疫情防控任務。   三是進一步精簡審批、優化服務,助力復工復產。民航局將按照《關于疫情防控期間調整民航行政審批工作方式的公告》內容,進一步優化政策設計、調整工作方式,為通航企業提供更好的服務,助力其復產復工。   四是支持政府購買通航服務。長期以來,在航空護林等應急救援領域,政府購買通航企業服務已是較為成熟的做法。后續民航局將支持地方政府結合本地實際,進一步建立健全應急救援機制,明確政府購買服務的范圍、種類和方式,加強資金保障,以充分使用并持續提升通航的應急救援能力,為我國有效應對突發事件提供重要支撐。
民航局:讓通用航空成為民航堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐

民航局:讓通用航空成為民航堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐

? ? ? ? ?日前,民航局貫徹落實黨中央、國務院關于疫情防控工作總體部署,“再研究、再部署、再動員”民航力量參與疫情防控工作,下發《關于發揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》(以下簡稱《通知》),要求民航各單位高度重視發揮通用航空作用,開辟通用航空抗擊疫情“綠色通道”,確保通用航空人員和運行安全,立足執行任務著眼恢復發展,更好地發揮通用航空在疫情防控中的作用,使其成為民航行業堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐。   《通知》指出,要提高政治站位,重視發揮通用航空作用。長期以來,通用航空以其航空器類型多、作業項目全、起降要求低、機動能力強以及短途運輸靈活、方便、快捷等特點,在應急救援、搶險救災中始終發揮著不可替代的重要作用。當前,疫情防控工作已進入到攻堅階段,面對航空運輸領域航班量大幅減少,小批量、多批次、“點到點”的醫療人員和物資運輸需求迫切,以及消毒滅殺任務繁重的嚴峻形勢,民航各單位要高度重視發揮好通用航空的作用,切實做好通用航空執行疫情防控任務的保障工作,使其成為民航行業堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要支撐。   《通知》要求,要加強統籌協調,開辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”。各地區管理局要組織轄區內有能力、有意愿投身疫情防控工作的通用航空企業,將其納入本地區疫情防控工作機制,并通過各種政策開辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”;空管部門、運行監控中心要按照“急事急辦、特事特辦”的原則,簡化通用航空企業執行疫情防控任務的飛行計劃審批程序,確保效率;各機場要在主動做好通用航空企業執行疫情防控任務保障工作的同時,按照有關規定做好執行疫情防控任務飛行的收費減免工作;航油保障單位可借鑒學習中航油華東公司“先加油后結算”及提供價格優惠的做法,為執行疫情防控任務的通用航空企業提供服務保障。   《通知》指出,要加強疫情防護,確保人員和運行安全。執行疫情防控任務的通用航空企業要落實民航局關于疫情防護的總體要求,配備必須的防護用品,進行航空器消毒和機組人員防護、執行任務后的隔離觀察等工作,確保人員安全,同時要注意把握初春季節的氣候特點,有效采取防結冰等安全措施,加強運輸物資的危險品管理,確保飛行安全。如因采取人員隔離等防控措施導致機組資源不足的,可在企業支持、本人同意的前提下,臨時使用其他企業具備相應資質與能力的機組人員參與執行疫情防控任務。   《通知》強調,要加強政策扶持,立足執行任務著眼恢復發展。民航局要積極爭取國家層面對民航企業執行疫情防控任務的經費補償機制,充分利用補貼政策、扶持政策,將執行疫情防控任務的通用航空企業、通用機場納入政策支持范圍;各管理局、監管局要做好轄區內通用航空企業參與疫情防控任務的信息收集和數據統計,為落實相關扶持政策提供依據;行業協會組織要積極發揮橋梁紐帶作用,協助做好組織、動員、統計、宣傳等工作;中國航聯保險經紀有限公司要協調各商業保險機構,積極為參加疫情防控工作的通航企業、通用機場爭取投保的優惠政策。   據了解,自疫情防控“戰疫”打響以來,通用航空企業勇擔社會責任,主動投身于疫情防控工作,在緊急運送醫療物資、開展航空噴灑和空中巡查作業等方面做出了積極貢獻。據不完全統計,截至2月12日,全國有105家通用航空企業(包括75家無人機企業)使用558架航空器累計飛行1249.88小時、4648架次,運送各類藥品和物資47.985噸;開展航空噴灑作業2416次,消毒滅殺面積16.01萬平方公里;執行空中巡查等作業任務704次,作業面積6.27萬平方公里。
新冠肺炎疫情對通用航空的影響預判及應對建議

新冠肺炎疫情對通用航空的影響預判及應對建議

? ? ? ? ?近期,新冠肺炎(NCP)疫情迅速向全國蔓延,舉國上下共同抗擊疫情,有關研究表明,疫情將打斷中國經濟2019年底的弱企穩,在經濟下行壓力較大背景下,受沖擊最大的是第三產業,尤其是線下服務業。那么,新冠肺炎疫情對通用航空的影響究竟如何,下一步政府和企業該何去何從,如何有效應對?   筆者通過對行業數據的分析,并參照2003年非典經驗,初步分析了疫情對通用航空的影響,探討了此次疫情中通用航空所面臨的“危與機”,提出了相關應對的政策、措施建議,供關心通用航空發展的政府、企業、讀者共同探討,不當之處,敬請批評指正。   在冷峻疫情中,借此文貢獻自己的一份力量,與通用航空一道,期待春暖花開!   一、看“時空”特征,抓準特點   準確判斷疫情影響的前提,是準確把握通用航空運營的特征,包括整體趨勢、業態特點、時間分布、空間分布等。因此,筆者從2019年通用航空運營數據為例,分析其運營時空特征,作為判斷疫情的影響程度和影響范圍的依據。本文涉及數據均為不完全統計,且不含民航飛行學院,特此說明。   (一)通航整體發展趨勢向上   2016年至今,通用航空發展呈現快速增長態勢。傳統通航飛行增長較快。截至2019年底,通用航空企業由320家增加至478家,飛行小時大幅增長,年均增長率達到12%。無人機應用發展迅猛。2019年,實名登記無人機39萬架,較2018年底翻,應用場景不斷豐富,飛行總量超百萬小時。 ? ? ? ?(二)時間分布與業態緊密相關   通用航空作業具有非常明顯的時間性、季節性,且不同業態分布特征不同。   1. 通用航空不活躍期和高峰期明顯。   受氣候及春節影響,每年的1—2月飛行量較低,按照近兩年數據看,1-2月的飛行量占全年飛行量的比例不足10%。特別是2月,往往是全年飛行量的低谷。通用航空作業的高峰出現在6月—8月,占到全年的30%以上。 2. 不同業態高峰時間各不相同。   通用航空不同的細分業態在每個月的飛行小時也具有明顯的季節性特征。據不完全統計,以2019年為例,得到以下結論(見下圖)。   工業作業——與通航作業總量的時間分布接近,低谷在2月,高峰小時出現在9月,達1.2萬小時。   農業作業——主要集中夏秋兩季,特別是4—9月,其他月份飛行量很少,高峰出現在7月,達到1.5萬小時。   消費類作業——受假期影響明顯,受暑期和國慶長假影響,高峰月份主要集中在7月、8月、10月,高峰月份達到近0.5萬小時。   通航應急——主要集中在春、秋兩季,上半年持續時間較長,主要在3月—6月之間,4月達到高峰,達到0.3萬小時,下半年主要是10月飛行小時較多,6月—9月飛行量較小。   飛行培訓——全年分布較平均,除1月、2月受冬季結冰和春節假期影響外,全年分布較為平均,每月保持在3萬小時以上。 ? ? ? ? (三)空間分布較為均衡   從全國各省來看,通用航空作業區域重點集中在山東、新疆、廣東、四川、湖北、黑龍江、陜西等地,上述7個省份的作業量之和占全國50%以上。 ? 二、據“非典”經驗,判斷影響 ?   (一)疫情造成通用航空的飛行量縮減。 ? ? ? ? 2003年3-4月非典疫情大規模爆發,第2季度中國GDP較1季度大幅回落2個百分點。通用航空運營情況與經濟關聯性較強,宏觀經濟的好壞將直接影響到通用航空業務發展。可以預判,此次疫情將對通航運營產生影響,造成通航運營飛行量的縮減。   (二)疫情與不活躍期疊加削弱一定影響。   此次疫情的爆發期自1月21日起至2月初,恰逢上文提到的通航運營不活躍期,疫情期與通用航空不活躍期的疊加,在一定程度上削弱了疫情的影響。   筆者對比了2019年、2020年春節期間(正月初一至十五)通用航空運營的同比情況,2020年春節期間,實際開展飛行活動通航企業較去年減少過半,中南、華東地區開展通航運營的企業僅24家,較去年同期減少21家。通用航空飛行小時也縮減為去年同期的一半不到,但縮減的總量不大,合計不足1300小時。 同時,我們發現,春節期間,疫情最為嚴重的湖北、廣東、浙江等地所屬的民航中南、華東地區管理區,通航飛行量同比縮減最為嚴重,占全國通航飛行小時總縮減量的75.1%,合計近1000小時。 ? ? ? ?(三)消費培訓類作業影響超過工農業作業。   從2003年非典對第一、二、三產業的影響來看,疫情對消費、培訓等的影響要超過農業、工業等產業。類似的,此次疫情對通航消費、培訓類作業的影響,從規模、持續時間上,都將超過對工業、農業作業的影響。   從規模上看——   工、農業作業,在一定程度上呈現被無人機替代的趨勢,無人機在疫情背景下,有更加廣泛的應用場景,適應性更強。因此,工農業作業相對受影響較小,且無人機作業抵消了部分不利影響。   消費、培訓類飛行,規模和總量近幾年逐年上升,此次疫情對人員的聚集、流動采取嚴格限制,因此將大幅抑制上述需求,消費、培訓類作業將受到嚴重影響。   從時間上看——   2003年非典疫情時,當年6月疫情得到有效控制后,第1、2產業在第3季度迅速回暖,第3產業到第4季度才明顯回暖。可以預見,此次疫情對工農業作業的影響短期較強,恢復較快;但對消費、培訓類作業的影響較大,持續時間將更長。 ? ? ? ?(四)疫情嚴重地區對全國通用航空影響較大。   湖北、廣東、浙江等疫情較為嚴重的省份,2019年的作業量分別占全國6%、8%、2%。其中,湖北省以飛行培訓作業為主(85%),飛行培訓小時全國排名第4,占全國(不含飛院)培訓作業量的8%。廣東、浙江省的工業作業量分別排名全國第一、第二,占全國工業作業飛行總量的32%、6%。   疫情的發生將造成上述省份通用航空飛行的推遲、甚至取消,特別是湖北省的培訓飛行將受到非常嚴重的影響。上述地區的作業量的銳減,對全國的通用航空作業量的影響較大,具體程度取決于疫情持續的時長。   (五)無人機公共服務場景應用迎來重大機遇。   此次疫情中,全國不少城市的街道、社區、鄉鎮、農村利用無人機開展防疫工作,并發揮了難以替代的作用,重點涉及社區空中指揮、空中巡查、短途物資運送、小范圍消殺噴灑、人群零接觸測溫、夜間救援工程照明等,為通用航空創新參與抵抗新肺疫情開辟了全新戰線。隨著應急、公共服務市場需求的不斷釋放,無人機以其在疫情中更好的適應性,將在公共服務的更多場景中得到創新應用。 ? 三、立“危難”之下,直面問題   此次疫情可能面臨的問題包括產業鏈條、運營保障、中小企業危機等三個方面。   一是通航產業鏈條不確定性增強。通航制造企業延后開工,無法按期交付產品,將導致延期交付風險,為后端鏈條帶來不確定性。通用機場只保障防疫應急飛行,一般通用飛行基本暫停。通航公司飛行暫停,履行服務合同延遲,經營停滯,上述種種,都將使得產業鏈條的不確定性增強。   二是民營中小企業經營風險加劇。中小型企業是通航企業中的主體,受運營中斷造成的訂單合同違約、飛行人員工資、航空器租賃、基地機場租用等成本都將對中小企業資金造成壓力。資金周轉困難,部分體量較小、抗風險能力較弱的中小微企業將面臨破產倒閉的困境,風險還可能沿著供應鏈和擔保鏈上下及橫向傳導,引發局部性危機。   三是參與防疫救援保障機制待明確。通航企業作為社會力量參與公共事件應急的響應機制尚未形成。在預案中,何時啟用通用航空,動用哪種機型、如何部署形成合力,目前,暫未形成可操作的方案。同時,疫情中,運行環境更為復雜,保障風險進一步增大,如何更好的保護機上人員、航空器、運送物資、機場的安全,也對相應的保障機制提出更高要求。 ? 四、轉“機遇”視角,創新作為   (一)政府方面。   一是深化通用航空應急領域研究。進一步深化通用航空在公共事件應急領域應用,完善公共事件應急領域的法規、機制、預案、管理等,探索構建靈活高效的跨區域通航應急聯動機制,提升公共應急的響應層次和響應水平。   二是進一步降低中小企業的負擔。一是發揮好專項基金作用。針對抗疫過程中,積極請戰并參與救援的通航公司,考慮特殊時期的生產成本,通過公共衛生應急、通用航空發展等專項資金予以獎勵。二是發揮好通航企業誠信體系平臺作用,與金融部門共享中小企業信用評估相關數據,為其提升信貸效率、降低信貸成本創造條件。   三是推動科技應用變革行業發展路徑。為無人機、智能化裝備在通用航空應用提供機會,為其創造較好的產業生態環境,重視新技術應用下對管理模式變革的深層次要求,深化改革,加快適應,為行業實現創新發展開路。   (二)協會方面。   協會作為通航企業的娘家人、代言人,在疫情面前也有很多大有可為的地方。   一是加強宣傳防疫抗疫宣傳。推廣通航防疫有益經驗,總結抗疫先進事跡和案例,為通航在公共事件應急更好發揮作用積累素材,體現民航行業擔當;   二是協助協調保障資源。在力所能及的范圍內,為受疫情影響而經營困難的企業提供供需信息、協調保障資源,協助企業渡過難關;   三是推動管理優化。針對疫情期間,企業遇到的重要、集中問題,及時匯總并向局方反饋,發揮好協會做好橋梁,共促行業發展。   四是籌劃設立基金。籌劃設立通用航空中小企業的共助基金,堅持市場化原則,為企業互幫互助、抱團取暖搭臺,提升行業自救能力,為下一步應對危機做好準備。 ? ? ? (三)企業方面。   一是主動降低成本。組織共享聯盟,降低飛行員、機務人員、房屋、設備租賃等成本占比過高,加大組織靈活性,增加日程成本的彈性,減少固定支出。   二是多元籌措資金。靈活地運用多種籌資工具來降低成本,利用好金融工具的應用,提高抗風險能力。   三是加快提升新科技適應能力。積極轉型,主動將傳統通用航空與新興工具融合,戰略謀劃,既把傳統通航重資產模式做精細,同時,逐步向輕型化、服務化領域拓展,提高企業適應新趨勢的能力。
破浪前行

破浪前行 不進則退—2019中國通用航空大盤點

? ? ? ? 2019年,中國通用航空產業穩步發展的大勢未變。一系列通航政策相繼出臺,地方政府支持力度持續加大,通用飛機市場增長率領先全球,通用機場數量首次超過運輸機場,通航飛行小時數破百萬,通航創新、通航消費成亮點……盡管如此,整個行業的基本面仍然堪憂,通航企業經營普遍困難,制約行業發展的關鍵問題依然像一堵無形的墻,看得透但穿不過,行業發展亟待破局。爬坡邁坎的中國通航產業正在破浪前行,不進則退。   穩步發展大勢未變   基本面仍舊待改觀   來自GAMA(通用航空制造商協會)的數據顯示,2019年前三季度,全球通用飛機的交付數量為1742架,同比增長7%;同期,我國新增通用飛機數量超過200架,預計全年增長12%。截至2019年11月,我國頒證通用機場數量達到243座,在中國民航歷史上首次超過運輸機場數量;飛行小時數為95.89萬,預計2019年全年將首次突破100萬小時。截至2019年10月,我國實名登記無人機37.6萬架,凈增10萬架,無人機飛行小時數為121萬。中國通用航空市場領先全球,通用航空產業發展穩步向前的大勢沒有變。   與我國經濟新常態下的其他行業相比,2019年的通用航空產業交上了一份不俗的成績單。然而,作為一個滯后于經濟社會發展步伐的行業,穩步前進不應是通航業的追求,我們希望行業能得到突破性的發展。   中國通航產業正在爬坡邁坎,不突飛猛進就會江河日下。我們更要清醒地看到,雖然宏觀大勢看起來還不錯,但微觀層面的狀況堪憂,通航企業大面積虧損。究其原因,一是受到經濟大環境影響,一些依靠集團公司、上市公司“輸血”的通航企業由于母公司經營困難面臨“失血”的困境。2019年,一些知名通航企業被迫出售或者開始尋找新東家,甚至還出現了因為欠薪,飛機被查扣、拍賣等令人惋惜的場面。航空業向來是經濟發展的晴雨表,通用航空也不例外。二是業務規模沒有真正做起來,飛機保有量增長快,但飛行小時增長緩慢。業務量上不去,必然導致單機飛行小時下降,連飛機購機成本都攤銷不了,企業談何盈利?業務量上不去,并非沒有市場,我們堅信中國通用航空的市場潛力是巨大的,尤其是通航消費市場。根本的問題是,一方面我們沒能提供市場真正需要的產品;另一方面是由于經營環境(空域、機場保障)所限,我們不能有效、常態化、持續性地提供市場需要的產品。所以,我們未來仍然要在運營環境建設和終端應用市場拓展上做文章,從而突破發展困局。   政策暖風持續   地方政府給力   2019年3月,李克強總理所作的《2019年政府工作報告》中指出,要加大民用和通用航空等基礎設施投資力度。這是通用航空第一次出現在政府工作報告中。2019年9月,中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,對通用航空有重要表述,如:推進通用機場建設,推動低空飛行旅游發展,培育充滿活力的通用航空市場,深化空域管理體制改革等。2019年11月,交通運輸部印發《關于開展交通強國建設試點工作的通知》,將旅游通用機場建設、推進低空空域協同管理改革、快遞無人機等納入交通強國建設試點任務。的確,通用航空是航空業的基礎,交通強國意味著通用航空也必定要強。11月,在主持中央政治局第十九次集體學習時,習近平總書記指出,要加強航空應急救援能力建設,完善應急救援空域保障機制。這對于全國正在進行的航空應急救援體系建設和探索實踐是極大的鼓舞。與此同時,民航局正在著力推進通用航空法規體系重構和通航治理能力提升,獨具特色的“業務框架+法規框架”的通用航空法規體系重構路線圖和法規體系構想,將未來的無人機應用也納入其中,具有開放性和全球領先性。2019年,通用航空法規體系重構工作提速,《提升通用航空服務能力工作方案(2019~2020版)》《輕小型航空器生產許可及適航批準審定程序》《輕小型民用無人機飛行動態數據管理規定》《無管制機場飛行運行規則》《通用航空包機運營安全規范》等一批政策新規出臺。同時,《一般運行和飛行規則(修訂)》《特殊運營人運行合格審定規則》《民用航空器駕駛員學校合格審定規則(修訂)》《商業運輸運營人運行合格審定規則》(CCAR-135-R2修訂)《B類通用機場備案辦法》《大型貨運無人機適航標準》《通用航空飛行計劃與空管運行管理規定(試行)》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等一大批新的通航政策法規開始公開征求意見。就在本文成稿之時,交通運輸部發布了“關于修改《通用航空經營許可管理規定》的決定”,對這部重要規章進行了又一次與時俱進的修訂。政策工具多了,更要把政策用好。一是要觀察評估政策實施效果,并通過實踐去檢驗和進一步完善;二是要把握好政策執行尺度,保證政策理解與政策執行的一致性;三是行業執業者要關注政策層面的變化,掌握最新政策動態,有不少企業還不了解近年來政策形勢已有了很大變化,導致畏手畏腳,企業要主動爭取自己的政策權益。   2019年,11座通用機場被納入中小機場補貼范圍,獲補貼4339萬元;197家通用航空企業獲通用航空發展專項資金補貼,補貼金額達4.82億元;另有13家通用航空企業獲支線航空補貼530萬元。補貼范圍和金額進一步加大。國家財政補貼對于蹣跚起航的中國通用航空而言可謂雪中送炭。   地方政府熱情不減。繼陜西、河南、湖北、重慶、四川、浙江等省市先行一步,謀劃和實施通用航空發展規劃后,2019年又有山西、江西、吉林等省高調加入通航發展“地方軍”陣營,筆者參加過三個省的通用航空專家討論會或報告會,都是省長親自主持,足見地方政府發展通航的熱情與意志。2019年,通航展會又添“新軍”,太原航展、長春航展、南昌航展、長治航展首秀,加上“老牌”通航展會,全國各地舉辦的通航展會和飛行表演活動達15場。通航展會多多益善,但在爭取政府支持的同時,也不能年年都靠地方政府斥巨資買單,且忌同質化,不能辦成圈內人的自彈自唱,否則難以持續。多樣化、市場化、特色化與功能化應是未來各地通航展會的發展方向。   應該說自上而下的政策和政府推動力已形成,自下而上的來自市場和企業的發展動力也已集聚,目前缺乏的就是中間層面的通用航空運營環境,關鍵仍是低空空域開放和通用機場建設。低空飛行常態化問題沒得到有效解決,通用機場的建設審批難,仍是通用航空發展的兩個關鍵桎梏,也是行業內“嘮叨”多年但議而不決的問題,這就像是一道無形的屏障,看得透但穿不過。正如民航局局長馮正霖在2019年民航局通用航空工作領導小組會議中所指出的,通用航空發展到今天已經步入了改革的“深水區”。爬坡邁坎的中國通用航空,不進則退。我們期盼能借助國家建設交通強國的政策東風,進一步推動低空空域開放及破解通用機場建設審批難題,補齊作為綜合交通運輸體系重要構成部分的通用航空這塊短板。   創新創業有氛圍   通航制造勢頭好   通用航空創新看好中國。2019年,全球知名的國際電動航空年度論壇再次選擇在中國召開。2019年10月,來自中國及歐美民航管理當局、國際航空組織、全球電動航空及通用航空創新領域的頂級專家及頭部企業云集石家莊,出席這場關于通用航空未來的盛會,電動航空、無人駕駛載人航空器、飛行汽車、樓宇起降、城市空中交通Hub……話題涉及諸多前沿領域,讓人“腦洞大開”,但我們相信這些在未來都將成為現實。   剛起步的中國通用航空市場就像一張白紙,加之中國人對創新技術與產品的熱情,以及民航局的超前意識和開放的適航管理改革,為全球通用航空技術與產品創新帶來了應用場景、市場想象空間以及發展預期。通用航空是民航業內創新活動最活躍、也是最能體現創新精神的領域,期待中國能在未來全球通用航空創新中勇立潮頭,能像中國高鐵、中國互聯網支付那樣創造中國奇跡。   2019年12月,第二屆中國通用航空創新創業大賽在青島落下帷幕。本屆大賽參賽者踴躍,得到了投資界的關注,設立了規模達2億元的大賽“創投基金”,獲獎的部分創業項目收到了投資機構的投資意向書,這是一個非常好的跡象。也是在這個月,中國通用航空創新企業——廣州億航——在美國成功上市,成為中國無人機“第一股”,讓過去一年沉浸在企業紛紛從新三板退市沮喪中的中國通航產業,又著實興奮了一把。但這遠遠不夠,通用航空在資本市場的價值發現機制還未形成,我們希望在通用航空行業也早日出現在其他行業看到的“創新—創投—產投”的投資邏輯以及活躍的產融結合場面。   民航局通用航空器適航管理改革見成效。繼2018年12月頒發出第一張實驗類旋翼飛機認證后,民航局于2019年1月頒出了我國第一張實驗類固定翼飛機認證。2019年2月,民航局為初教六飛機一次頒發了TC/PC(型號合格證/生產許可證)雙證,結束了這款廣受國內外航空愛好者喜愛的中國國產通用飛機在國外可以暢飛而在中國民用市場只能“非法”飛行的尷尬。2019年,銳翔RX1ERX1E-A、卓爾JA-600、大同C42E、聯航神燕泰克南P2010等一批通用飛機制造項目獲頒生產許可證;國產小鷹-700成功首飛;山河SA60L輕型飛機獲FAA適航證,標志著國產通用飛機開始進入國際主流市場;中法合資的麗夏飛機制造公司在浙江德清成立,生產法國LISA水陸雪三棲飛機,這是通航領域投資政策放開以來成立的第一家外方控股通用飛機整機制造企業。通用飛機“中國造”正在成為現實。當然,在通用航空產業發達的美國,通用飛機整機制造只占通用航空制造總產值的18%,也就是說通用航空零部件的產值規模更大。道理很簡單,通用飛機是一種可經過不斷維修維護和零部件更換從而保持持續性適航的產品,使用壽命很長。在這個過程中,航空零部件更像是“耗材”,需求量大,產值貢獻大,有更大的產業發展空間。我們欣慰地看到,遼寧凱博生產的小熊飛機TopCub繼2018年獲頒生產許可證后,于2019年再獲民航局頒發的零部件制造人批準書(PMA),標志著小熊飛機開始實現航空零部件國產化,且根據中美雙邊適航協議(BBA),遼寧凱博生產的航空零部件被FAA認可,可出口到美國乃至全球。   市場活力在激發   通航消費是先手   看宏觀大勢,大家信心滿滿,但微觀層面則是陰云密布。2019年,通用航空企業經營普遍困難,全行業大面積虧損的狀況并沒有得到改觀。問題出在哪里?被行業呼吁多年的低空開放進程緩慢、通用機場短缺、通用航空運營保障不力當然是繞不開的問題根源,但我們也應該從市場開拓和企業產品供給上找原因、謀突破。如果說前者是需要國家和政府去著力解決的問題,而后者恰恰需要企業主動為之。一個不爭的事實是,傳統通航業務拓展空間有限且有被無人機作業逐步取代的趨勢,呈現僧多粥少甚至惡性競爭的亂局。然而航空運動、短途運輸、航空救援等通用航空消費業務的悄然興起卻為我們打開了另一扇窗。   2019年,我國已開通41條通用航空短途運輸航線,累計運送5.4萬人次;截至11月底,前往浙江建德航空小鎮體驗低空游覽和高空跳傘的人數分別達到了7410人和5140人;德清航空小鎮單是暑假期間來自上海、杭州等城市參加航空科普游學活動的中小學生就接近5000名;四川、陜西、江西等地無人機物流試點見成效,僅贛州一地無人機運送的貨物就達26.5萬單;“政府支持+保險公司參與+通航公司運營”的航空應急救援商業化模式開始形成;粵港澳大灣區跨境直升機運營服務開啟試航;2019年又有69家單位/場地被授予航空飛行營地,《航空飛行營地星級劃分與評定》團體標準開始征求意見;人山人海的航展場面讓我們看到了龐大的通用航空消費群體,四川航展、鄭州航展開始有了實質性的航展門票收入。2019年“十一”期間舉辦的阿拉善英雄會航空飛行表演活動讓上百萬汽車愛好者驚呼:原來空中也有同樣的精彩!通用航空消費給我們帶來了廣闊的市場想象空間。   從通用航空發達國家的發展經驗中我們也看到,通用航空消費是通用航空產業的重要一環,比如在美國的21萬架通用飛機中,超過80%是用于消費的。從通用航空消費入手,激發通用航空消費市場,應是當前我國通用航空產業發展的一個突破點。這意味著,一要去挖掘和刺激市場需求,因為這是一個隱形的市場;二要有通用航空消費產品提供,即需要企業精準把握市場需求與發展脈絡,提供市場需要的產品,比如
民航局空管局正式發布全國目視飛行航圖

民航局空管局正式發布全國目視飛行航圖

? ? ? ? 12月26日,民航局空管局正式發布全國目視飛行航圖,同步推出中國民航通用航空信息服務平臺升級上線,為通航飛行提供“看得見、摸得著、拿得起、用得了”的基礎工具。民航局副局長呂爾學出席發布儀式并講話。   作為提升低空飛行服務保障能力的重要創新成果,目視飛行航圖具有航圖要素數字化、產品發布網絡化、數據信息集約化、使用方式便捷化等特點。目視飛行航圖使用的地理信息數據種類多樣,能夠為通航用戶提供高質量的航空信息數據,并進一步實現航空信息數據與地理信息數據的深度融合。   在發布儀式上,呂爾學指出,目視飛行航圖是通用航空作業飛行的基本依據,是推動通用航空發展的重要抓手,對保證通航飛行安全具有重要的基礎作用。研制發布覆蓋全國的低空目視飛行航圖,是民航局黨組貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進深化通用航空供給側結構性改革,推動通用航空“熱起來、飛起來”的一項重要工作。全國目視飛行航圖正式發布,進一步奠定了我國通用航空事業全面、快速、高質量發展的堅實基礎,在我國通航發展史上具有里程碑意義。   呂爾學強調,一要堅持服務大局,充分解放思想。要堅持發展為了人民的理念,充分解放思想,堅決破除一切不符合我國通航發展實際的認識觀念和機制弊端,加快完善有關政策制度體系。二要強化頂層設計,夯實安全基礎。要精準把握通航發展進程中,安全與改革、發展、服務、效益的辯證關系,營造寬松適度環境,加強安全源頭治理,夯實科學發展基礎,實現可持續發展。三要充分內部挖潛,提高服務效能。要納入“十四五”發展規劃,把體系建設和現代化治理結合起來,積極落實國家空管體制改革任務,加強探索符合我國通航發展規律的服務保障模式,加速建設全國三級低空飛行服務保障體系。四要加強宣傳引導,促進科學發展。要堅持走高質量發展道路,幫助和引導通航企業科學制定發展戰略,合理確定發展目標和節奏。   據了解,中國民航通用航空信息服務平臺將作為目視航圖和通用機場資料等基礎信息的唯一官方渠道,免費為各類通航用戶提供通用機場、地形地貌、山川河流等通用航空業務數據,還可以提供運輸航空業務數據的分層疊加功能,包括航路航線、運輸機場、管制區域、通信頻率、導航設施等信息。這種模式打破了通航用戶“孤島式”的信息獲取方式,構建起“全國一張圖”的服務模式。未來,民航局空管局將用一到兩年的時間,進一步優化基于互聯網的數據服務,實現“全國線上一張圖”,不斷滿足通航產業發展新需求。
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黑龍江勇翔通用航空有限公司進軍通航領域,為中國通用航空事業發展尤其為我國工、農、林、搶險、救災、救援、旅游等行業的穩步發展盡一份力量。

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